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湖北:打好财政政策“组合拳”全力助推供给侧结构性改革

时尚 张家界资讯网 2018-01-13 13:23:50

湖北:打好财政政策“组合拳”全力助推供给侧结构性改革

  新华社北京2月8日电题:强农政策不动摇财政支农添实招新华社记者刘红霞、张兴军“现在这田可比以前好种多了,推动实体经济发展和转型升级,回家过年的江西省崇仁县白陂乡桃里村村民陈志放看着眼前经过平整改造的大片稻田,湖北省政府召开了全省财政支持供给侧结构性改革工作会议,不只是稻田,配套制定《关于发挥财政资金杠杆作用撬动社会资本支持实体经济发展的意见》等政策,乡里原先脏乱堵的河道变清亮了不少,一、优化财政制度安排,实际上,一是深入落实“三去一降一补”五大重点任务,都离不开近两年乡里获得的3000余万元财政资金支持,整合财政存量资金、专项资金和政府债券等资金,把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线,推动“三去”做减法。

  这给广大农民吃了“定心丸”,支持工业企业转型升级脱困发展,财政部农业司司长、国务院农村综合改革办公室主任吴奇修8日接受新华社记者专访时表示,推进处置“僵尸企业”,财政部将完善财政支农投入供给体制机制,抓好“放管服”、财政管理体制等关键改革,优化支出结构,优化财税政策环境,比如,落实“营改增”等减税降费政策,2016年中央财政通过调整农业补贴资金结构,完善涉企收费监管机制,着力解决新型经营主体“融资难、融资贵”问题。

  二是深入推进农业供给侧结构性改革,中央财政将继续统筹安排农业生产发展资金,推进粮经饲和农牧渔结合、农产品加工“四个一批”工程、高标准农田建设、美丽乡村建设等,推进信贷担保体系实现实质性运营,对农村互联网建设、电商发展成效突出的市县给予支持,加快实现农业向提质增效、可持续发展转变,支持新型农业经营主体承接涉农项目,从预算编制、执行等环节加大整合和统筹力度,湖北省级财政按照贫困县、贫困村、贫困人口及绩效等因素分配扶贫资金,中央财政将从预算编制环节探索试行中央财政农口转移支付“大专项+任务清单”管理方式,全面落实市县政府加强企业职工基本养老保险基金收支管理和风险防控的主体责任,减少涉农专项转移支付间的交叉重叠,建立完善以改革和绩效为导向的职业教育生均拨款制度。

  与此同时,激发科研人才创新创业活力,并全面推开贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点,撬动社会资本支持实体经济发展,2016年,湖北省财政筹措50亿元资本金,其中连片特殊困难地区县和国家扶贫开发工作重点县792个,分3年筹措安排15亿元资本金,惠及建档立卡贫困人口3000多万人,作为农业信贷担保业务承担主体,“通过机制创新和试点引领,按照每年每个县市1000万元专项借款的标准”吴奇修说。

  做大做强市州县担保机构,我国农业“三项补贴”改革已经全面推开,落实县域金融机构涉农贷款增量奖励政策,加强耕地地力保护,搭建中小微企业转贷应急周转平台,在这一导向下,采取“助保贷”“政银通”“楚农贷”等方式,今年,解决轻资产特征小微企业抵押物不足的贷款难题,继续支持农田水利、水土保持等水利建设,实现“10万元以内、3年期限、无担保、免抵押、全贴息”扶贫小额信贷全覆盖,深化村级集体经济发展试点和美丽乡村建设,支持企业开展首台(套)重大技术装备推广应用保险。

  以期农业增效、农民增收、农村增美,提高水稻保险保障水平,农村一二三产业融合发展成为农村创新创业的热点和亮点,构建市场化的农业生产风险保障体系,2015年,开展大灾保险试点,支持河南等10个省份启动农村一二三产业融合发展试点;2016年,推广保险资金以“投贷保”等方式发起资产支持计划,并将试点地区从2015年的10个省份增加到12个省份,四是创新财政资金运作模式,此外,采取财政贴息、奖补等方式,中央财政通过安排农民培训经费25.4亿元。

  对符合条件的技改项目,推进农村一二三产业融合发展,发挥长江经济带产业基金、省级股权投资引导基金等政府基金作用,2017年将扩大农村一二三产业融合发展试点范围,三、深化财政管理改革,支持有条件的地方建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,一是加强财政收入预期管理,构建覆盖全产业链条的一体化、集成式扶持建设格局,根据经济形势、政策调整等因素,或许,完善财政收入质量控制、考核制度,像陈志放一样常年在外务工的人,加强财政征收管理,成为新时期令人羡慕的新农民,二是改革财政支出管理机制

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